“直提直裝”加快通關 確保進出口貨物快轉快運

  日前，商務部印發《支持外貿穩定發（fā）展若幹政策措施（shī）》提出，進一（yī）步促進貿易暢通。提升港口集疏運和境內運輸效率，確（què）保（bǎo）進出口貨（huò）物（wù）快轉快運。各地海關港口（kǒu）等部門企業在提升港口集疏（shū）運效率方麵做了哪些工作，在降低貨物通關成本方麵有（yǒu）哪些經驗做法，接下來還有哪些舉措?記者進行了采訪。

  “直提直（zhí）裝（zhuāng）”加快通（tōng）關

  受疫情及國際環境影響，部分行（háng）業產業鏈供應鏈（liàn）受到衝擊，在一定程度上影（yǐng）響了企業生產和經營活動。穩外貿，提高港口（kǒu）疏（shū）運效（xiào）率、降（jiàng）低貨物通關成本，成為迫切需要解決的問題。創新成為破解諸多痛（tòng）點的關鍵。

  在天津，“直提直裝”新模式廣獲好（hǎo）評（píng）。今年8月份，天津口岸進口集裝箱貨物（wù）實（shí）施“船邊直提（tí）”作業（yè）比例達（dá）35%，出口集裝箱貨物（wù）通過“抵港直裝”模（mó）式在碼頭運（yùn）抵後24小時內（nèi）裝船（chuán）的比例達28%。

  天津海關口岸監管處處長宮寧介紹，天津海關在天津海運口岸（àn）創新實施“船邊直提”“抵港直裝”物流通關（guān）新模式，為切實暢（chàng）通產業鏈供應鏈（liàn）、促進企業外貿保穩提質發揮了積極作用。在“直提直裝”新模（mó）式下，進口貨（huò）物企（qǐ）業提（tí）箱（xiāng）作業時間由以往1天（tiān）到2天，最短可以壓縮到1.5小時;出口企（qǐ）業貨物集港（gǎng）預期時間由原來的5天壓縮到2天以內（nèi）。這不僅保（bǎo）障了進口原料及時投入企業生產，同時也縮（suō）短出口貨物通關周期，為進出口企業提供了更便利的物流選擇。

  天津海關還進一（yī）步結合中歐班列特點，創新“港場直通”模式，助力中歐班列快速發展，服務“一帶一路”建設。目前，中（zhōng）歐班列承（chéng）運（yùn）的海鐵聯運過境貨物可實施“船邊直提”作業，從船（chuán）舶卸船時直接卸至車（chē）輛，並提離碼頭轉運至鐵路堆場，海鐵聯運過境貨物從天津港轉運至鐵路堆場的等待發（fā）運時間（jiān）從原來的2天至3天最短壓縮至3小時，有效提升了天津中歐班列發運效率。今年1月至9月，天津口岸監管發運中歐班列585列（liè）、6.28萬標箱，同比增長均超過72%。

  青島海關和山東港口青島港則聯合發力，利用“船鐵直轉”新型轉運模式，為亟需原料的鋼鐵企業解燃眉之急（jí）。

  “船鐵直轉”轉運模式就是為保障進（jìn）口（kǒu）礦石產品快速（sù）流轉而推（tuī）出的創（chuàng）新之舉。“這就相當於提供（gòng）了一條大宗礦產品快速轉（zhuǎn）運通道。以一列裝載（zǎi）量4000噸的火車為例（lì），從入場到駛離（lí）僅需（xū）2小時。”黃島海關查檢二處二科科長張明超說，該模（mó）式下，單（dān）船可（kě）為港口節省1萬平方米堆場，節省搬倒費用50萬元至80萬元，而節（jiē）省（shěng）下的堆場及裝車時（shí）間進一步加快了港口貨物周轉，形成正向循環。

  “之前，17c一起官网進口鐵礦石從（cóng）卸船到運至工（gōng）廠至少需要7天時間，現在用時不到2天，這（zhè）種創新模式幫了17c一起官网（men）大忙。”山東九羊集團有限公司貿易物流部總（zǒng）經理（lǐ）王樂飛說。

  為企業量體裁衣

  不僅是（shì）傳統的進出口企業，一些科技創新企業也麵臨提高通關效率的問題（tí）。9月19日，徠博科醫（yī）藥研發(上海)有限公司通過“科創（chuàng）一體化信（xìn）息管理服務平台”應用項目“科創研發用品優（yōu）先查驗預約”係統，向上海科創中心（xīn）海關（guān）申請一批研發用（yòng）進口人體血漿、人（rén）體血清（qīng）。接到企業申請後，上海科創中心海關和上海浦東國際機場海關對這批研（yán）發用（yòng）品優先查驗，確認無誤後貨物快速通關。

  “比預想提前2天運抵實驗室投入研發，保證（zhèng）了整個研發項目進度順利推進（jìn）。”徠博科醫藥物（wù）流合（hé）規經理倪平表示，這是（shì）上（shàng）海科創中心海關“科創研發用品優先查驗預約”上線以來，首次運用（yòng）線上預約實施的查驗，也是繼科創人才及其進出境物品通關便利化後的又一重要運行項（xiàng）目。

  上海科（kē）創中心海關（guān）關長楊海軍表示，作（zuò）為服務（wù）於（yú）上海科創中心建設（shè）的專屬海關，上海科創中心海關聯合上海浦東國際機場海關，梳理進（jìn）口研發（fā）用品在空港口岸的通關和整體物流環節（jiē），將優先查驗預約作為進（jìn）一步提升通關便利化程度的突破口，助（zhù）力科創機構實現優先揀貨、優先查驗、快速通關（guān）。

  提（tí）高（gāo）通（tōng）關（guān）效率，同樣離不開技術支持（chí）。“出（chū）口貨物的物流、通關（guān）信息對17c一起官网非常重要。掌握了信息，公（gōng）司的生產安排、客戶訂單需求才能得到妥善處理。”山東金潮電池有限公司業務員李豐傑告訴記者（zhě），通過海關和港口等部（bù）門提供（gòng）的“雲港通”小程序，業（yè）務辦（bàn）理一清（qīng）二楚，通關效（xiào）率（lǜ）得到提升，17c一起官网的生產（chǎn）作業（yè）也有底了。

  “雲港通”是青島海關聯合青島港開發的“雲港（gǎng）通口岸智慧查驗平台”的簡稱，係（xì）統（tǒng）實現了預約查驗、查詢、繳費、提離等（děng）業務“一站式”辦理，提高（gāo）了口岸（àn）查驗效率30%以上。

  “今年以（yǐ）來，平均每月（yuè）通過‘雲港通口岸智慧查驗平台’辦理業務的數量達到1.7萬箱，比（bǐ）去年增長了28%。海關聯合港口等部門（mén）推出以‘雲港通口岸智慧查驗平台’係統等為代表（biǎo）的應用，疊加各項舉措，目的就是解決當（dāng）前形勢下進出（chū）口貨物轉運慢（màn）、轉運（yùn）難的難題，服（fú）務好廣大（dà）進出口企業（yè），促進外貿平穩發展、保穩提（tí）質。”黃島海（hǎi）關查檢一處機檢審像（xiàng）科科長張逸雷說。

  精準匹配協同聯動

  麵對疫情帶來的不利影響，港口和碼頭為穩定（dìng）作業效率竭盡全力。天津港遠航礦石碼頭有限公司相關部門負責人介紹，第三季度以來，公司迅速調集兩班次員工組（zǔ）成生產作業突擊隊，堅守生產作業第一線，充分發揮公司（sī）生產信息化係統線上組織、調配作業（yè）資源的優勢，補齊臨時人員缺口，確保公司船舶接（jiē）卸和（hé）陸運提貨作業平穩有（yǒu）序開展。

  信息化手段在推動進出口貨物快轉快運方麵貢獻頗多（duō）。“關港集（jí）疏港智慧平台”是天津海關聯合天津港（gǎng）集團共同建（jiàn）設的智（zhì）慧平台，該平台從港口核（hé）心（xīn）裝（zhuāng）卸環節出發嵌入海關監管流（liú）程，將“網約車”理念融入港口集（jí）疏運作業，實現“車貨船三維智能匹配”“雙重匹配”。通過平台的物流鏈可（kě）視化功能，企業可實時查詢貨（huò）物的海關申報、放行等通關信息，以及提（tí）箱狀態、車輛軌跡等物流信息，及時掌控貨物集疏運（yùn）狀態，合理安排生產作業計劃。

  天津海關相關部（bù）門負責人表示（shì），下一步，天津海關還將聯合天津港集團在北疆港（gǎng）區C段智能化無人碼頭推廣“智（zhì）慧管控”模式，借助試點碼頭智慧管控建設經驗，推進北疆港（gǎng）區智能化碼頭建設應用，持續提升監（jiān）管服務效率和精準性。

  天津東疆（jiāng）綜合保稅區相關部門（mén）負責人介紹：“今年前（qián）三季度，東疆綜保區二手（shǒu）汽車（chē）出口貨值超4500萬（wàn）美元，約占全市八成，尤其在降低貨物（wù）通關成本（běn）方麵，東疆綜保區踐行黨建引領共同締造（zào）理念，落實天津‘直提直裝’新模式受到好評。”

  “在上海港，由於近（jìn）洋航線集中在外高橋口岸，遠洋航線集中在洋山口岸，因此跨關區中轉是實際市場業務發展中的重要環節。”外港海關查驗三（sān）科（kē）副科長張（zhāng）軼凡介紹，對企業而言，依托上海港兩港聯動進行國際中轉集拚，可（kě）以有效整合港口貨物資源和航線優勢，擴充國際中轉集拚（pīn）業（yè）務量;對於海關而言，監（jiān）管手段（duàn）實現（xiàn）了創新，成功（gōng）運用（yòng）物流（liú）電子鎖係統、車輛監控視頻、AI智能識別計算、電子圍網和GPS定位等相關技術（shù），實現貨物進出監管倉的自動審批及途中運輸全程可視化監控。

  張軼凡表示，拓展上海港國際中轉集拚業（yè）務，有利於進一步發展上海生產（chǎn）性服務業（yè），吸（xī）引國際（jì）采購、分撥配送等高附加值物流增值服務向上海港集聚，推進上（shàng）海港向港口綜（zōng）合物流服務提供商轉變（biàn）。

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