網絡（luò）貨運（yùn）企業或將被叫停稅收返還，緩衝期多久？倉儲物流

2024-9-5

次（cì）

今年以來，全國已有多個（gè）地方叫停了稅（shuì）收返還（hái），全麵清理（lǐ）違規稅收優惠財政獎補。

這對相（xiàng）對依賴稅收返還獎補的網（wǎng）絡貨運平台來講，是一場巨大危機!

《公平競爭審查條例》下稅補巨變

根據相關媒體報道，目前（qián）涉稅的招商引資政策都已實質性暫停，不再承諾（nuò）新的（de）獎補措施，即使是以往已經承諾的措施，也暫停實施（shī）。

這一切還要從國務院公布的《公平競爭審查條例》說起，根據這項條（tiáo）例明確各地稅收（shōu）優（yōu）惠、財政獎補（bǔ）麵臨全麵審查。

根據條例第十條，針（zhēn）對各地稅收優惠和財政獎補，明（míng）確（què）規定納入（rù）審查範圍：(一)給予特定經營者稅收優（yōu）惠;

(二)給予特定（dìng）經營者選擇性、差異化的財政獎勵或者補貼;

(三)給予特定經營者要素（sù）獲取、行政事業性收費、政府性基金、社會（huì）保險費等方麵的優惠;

(四)其他影響（xiǎng）生（shēng）產經營成本的內容。

而且，這一條例已經於8月1日（rì）正式實施。

稅收獎（jiǎng）補對很多城市（shì）來講是招商利器，網絡貨運平台對於稅收窪地（dì）和（hé）稅務（wù）獎勵（lì）高地尤為推崇。甚至不少網絡貨運企業為了跟上稅收政（zhèng）策獎勵，還會（huì）根據各地方推出的獎勵政策（cè）選擇落地的城市，比（bǐ）如某一段時（shí）間廣西特（tè）別被看好，那（nà）就一股腦湧向廣西，有一段時間內蒙古政策很給力，又追逐去往內（nèi）蒙古開新公司，還有一段時間天津的配套政策很完善（shàn）又有很多網絡貨運（yùn）平台去當地（dì）開分公司。

畢竟地方政府給企業減（jiǎn）免和減半征收以及稅（shuì）收返還確實能幫助企（qǐ）業大幅度降低企（qǐ）業成（chéng）本。

但在新條例實施下，多地已經進入優惠政策清理。

比如江西2月要求2025年前應逐步取消對所轄開發（fā）區、城市新區、風景名勝區等各類功能區以及特定行業、企業（yè）的財政（zhèng）收入全留或增量返還政策。逐步清理不當幹預市場和與稅費收入相掛鉤的（de）補貼或返還政（zhèng）策，已（yǐ）經出台（tái）的沒有執行期限應按規定程序審批後確定執行期限，執（zhí）行期滿後一律停（tíng）止執行。

比如浙江（jiāng）要求（qiú）逐步清理不（bú）當（dāng）幹（gàn）預市場和與稅費收入相掛鉤的補貼或返還政策。除國家（jiā）另（lìng）有規定（dìng）外，要逐（zhú）步取消對（duì）各類區域的財政收入全留或增量返還政（zhèng）策，確需支持的通過規範的轉移支（zhī）付安排。

還（hái）有上海發布了《上（shàng）海市招商（shāng）整改任務清單（dān）“二十條”》，要求立即清理與稅收掛鉤的產（chǎn）業扶持政策，全麵禁止“稅（shuì）收優惠政策”招商行為。

像曾經的（de）“稅收天堂”霍爾果斯在稅（shuì）收優惠清理中，隻保留了“五免（miǎn）五減（jiǎn）半”政策。

網絡貨運相（xiàng）當依賴返稅獎補

而這一條例的（de）正（zhèng）式實施對於網（wǎng）絡貨運這個新興行業，可謂是巨（jù）大危機，或許一旦全國普遍實（shí）施將迎來大批中小弱的網絡貨運企業倒閉。

為何會這（zhè）樣?

還要從（cóng）網絡貨運這個新模式中收支結（jié）構不平衡說起。

從收支角度（dù）看運營，網絡貨運是平台（tái）拿到貨主方全額運費，然後全額給貨主（zhǔ）開發票。同時，再給實（shí）際承運（yùn）人也就是卡車司機支付全額的運費的過程。當然，按道理司（sī）機端（duān）也應該承擔稅務，給網絡貨運平台遞交發票，才（cái）能實現整個稅務鏈條的進項抵扣完（wán）整。

像司機的買（mǎi）車、加油（yóu）、維修、路橋費等日常經營性開銷中都（dōu）是繳納了大量稅款的，但司機卻很難提供完整合規的發票給平台。由（yóu）此少了司機這部分發票抵（dǐ）扣，平（píng）台就需要自行多承擔這部分稅務負（fù）擔，才能完成稅務（wù）合規。

這裏就出現了不（bú）平衡。

因此，物流行業某專家曾說過，由於曆（lì）史與稅收政策不匹（pǐ）配，網絡貨（huò）運企業的增值稅抵扣鏈條斷裂（liè），稅負遠超合（hé）理水平。為了解決這一問題，地方政府通過財政補貼的方式為網絡貨運企業提（tí）供了一（yī）定（dìng）的支持。這種補貼可以幫助企業（yè）降低運營（yíng）成本，提（tí）高（gāo）競爭力。

根據全國人大代表吳永宏的調查，因為實際承運（yùn）人(個（gè）體司機)運費發票難以取得，導致（zhì）網絡（luò）貨運企業增（zēng）值（zhí）稅稅負較高，2023年江蘇（sū）某互聯網貨運平（píng）台公司增（zēng）值稅稅負(占業務收入比例)高（gāo）達（dá）8.76%。這個數據（jù）事實上已經遠超第三方物流企（qǐ）業的平（píng）均稅負。

這也導致（zhì）了很多網絡貨運企業對於（yú）政策返稅、獎補的依賴。據某網絡貨運企業此前披露的財務數據（jù）顯示，2019年至2022年前9個月，政府補（bǔ）助的營收（shōu）占（zhàn）比維持在25%到28%之間。

此外（wài），根據《經濟觀察報》報道，某一家（jiā）網絡貨運公（gōng）司因（yīn）為審（shěn）計部門的審計，暫（zàn）停過其獎補資金，其中在中部某個城市，因為審計嚴格，其子公司直接倒閉。

擺脫稅補依賴仍需緩衝期

當然（rán）企業過度依賴政府補貼、稅收窪地對於行業發展肯定不（bú）是（shì）好事（shì）情，一個正常的新興（xìng）產業必然需要走（zǒu）出一條穩定（dìng）可行的盈利之路，顯然依靠稅收返還（hái）、獎補來盈（yíng）利和生存也（yě）並非行業所求。

現在公平競爭條例的正式實施是將這種行業共（gòng）識（shí）顯像化為壓力，逐步推動網絡貨運擺脫對政策的依賴，優勝劣汰、健康發展（zhǎn）。

截至2023年底，全國範圍內的網上貨運企業數量已達到3069家(包括（kuò）分公司)，與798.9萬輛（liàng）社會運力建立了緊密聯係，覆（fù）蓋了647.6萬人次的貨運需求。這（zhè）一年裏，這些企業共完（wán）成了（le）1.3億（yì）份訂單，相比去年同期增長了40.9%。

在如此龐大（dà）的市場體量和企業數量中，全國性大型平台隻有（yǒu）少數，絕大多數還是區域型小型平台，這些中小平台本身在信息共享、資源整合和（hé）業務協同、提高運輸效率和客（kè）戶滿意（yì）度上（shàng）不占優勢（shì），所（suǒ）以他們更（gèng）需（xū）要一個緩衝期來考慮企業的轉型升級（jí）和價值創造，如此（cǐ）才能成功度過這一場大危（wēi）機。

不過在當前初級階段，還需要考慮更多的具體可行的稅收減負操作。在今（jīn）年5月（yuè）中（zhōng）物聯對物流企業及網絡貨運企業的稅收負擔調查中，就提出推動網絡貨運企業稅（shuì）收負擔（dān）合理化的幾條政（zhèng）策建議：

1、優化個體司機（jī）代開（kāi）增值稅發票（piào）政策。

2、推動增值稅進（jìn）項合理抵（dǐ）扣政策落實。

3、考慮將充電費、加氣費等（děng）能源費用、車輛購置、維修保養等（děng）成本項納入網絡貨運進項抵扣。

4、以數據控稅：在保證業務信息真實有效、在途軌跡精準可查、曆史數據可追（zhuī）溯等前提（tí）下，將平台（tái）業務數據與交通、稅務等部（bù）門打通，將平台支付承運方的支付憑證與真實業務軌（guǐ）跡進（jìn）行（háng）對比，從而實時（shí）準確地掌握企業經營過程中的運費成本支出。

網絡貨運新質生產力可期

不過作為扶持政策密集出台（tái）的新興產業，網絡貨運的前景必然是廣闊的。大家應該穩定信心。

一位資深行業從業者肯定表示：不要恐慌，堅持數字化平台發展是國策!

雖然稅收優惠政策清理多地開展，但更多針（zhēn）對的是一些地方招（zhāo）商引資中違規出台“小政策”、形成“稅收（shōu）窪地（dì）”等問題。

像網絡貨運產（chǎn）業，是被政府（fǔ）相關部門重點看（kàn）好的行業，其保（bǎo）駕護航的政策必不會少。以天津不久前出台的（de）《天（tiān）津市促進現（xiàn）代服務業高質量發展實施方（fāng）案》為例，就（jiù）明確提（tí）到做大做強物流優勢領域，拓展物流增值（zhí）環節，加快（kuài）物（wù）流產業提質升級。特別指出了“鞏固提升網絡貨運，積極（jí）培育保稅物流、共享物流、無人配送等新業態。”